3065 Sayili Katma Deger Vergisi çiktiginda 61 maddeden mütesekkil kisa, öz, basit anlasilir bir vergi kanunu ile karsilastik. Böylece çikarilan 1 no.lu teblig ile kanun kisa zamanda ve verimli sekilde uygulandi. Kanun, dünyanin hiçbir ülkesinde olmayacak kadar kisa bir sürede benimsendi ve hemen hemen hiçbir zorluk çikmadan uygulama basarili bir sekilde oturdu.
Daha sonra ,23 sayili genel teblig, ihracat islemlerini ve ihracatta Katma Deger Vergisi olgusunu düzenlemistir. Yine , gelismeler sonucunda 38 sayili Katma Deger Vergisi genel tebligi ile iade ve mahsup islemleri, sahte veya muhteviyati itibariyle yaniltici belge düzenleyen ve kullananlarin durumu, bunlardan mal ve hizmet alanlarin durumu, verilecek teminatlarin nisbetleri düzenlenmistir.

Daha sonra, ayni konularda 56-64-80 ve 82 sayili tebliglerle ayni konuda bir takim degisiklikler yapilmistir. Ayrica, müteselsil sorumluluk konusunda
Da 70 sayili Katma Deger Vergisi genel tebligi yayimlanmistir.

Bu tebligler, hepsi birbirine atif yapan ve anlasilmasi , uygulanmasi zor, tereddüt getiren bir takim metinler haline gelmistir.
Mesela:
82 sayili tebligdeki bazi ifadeleri aynen alalim.

80 Seri no.lu Katma Deger Vergisi Genel Tebliginin
2. maddesinde belirtilen nedenlerle incelenen dönem için verilen 4 kat teminat inceleme sonucuna göre çözülecektir. Bir kat teminatlar ise yeminlimali müsavir raporuna göre çözülebilecek, teminat verilmemis olmasi halinde yeminli mali müsavir raporuna göre iade yapilabilecektir.

3. maddesinde belirtilen durumdaki mükelleflerin olumsuz tesbitlerin olmadigi dönemlere iliskin iade talepleri yeminli mali müsavir raporuna göire yeyerine getirilebilecek, teminat karsiligi iade alinmissa verilen teminatlar yeminli mali müsavir raporlarina göre çözülebilecektir.

Daha bunun gibi birçok ibare ve ifadeler, saglikli bir sonuca varmayi önlemektedir.
Bir tebligi okudugunuzda, sahte veya muhteviyati itibariyle 5 sene önce yaniltici belge kullanan birinin sadece o döneme ait teminat verecegi, daha sonra böyle bir sorumlulugu olmadigi düsünce ve kanaatine variyorsunuz. Fakat , tatbikata bakiyorsunuz, tatbikatçilar sizin kanaatinizin aksi kanaatte. Netice olarak , ihracatçinin Katma Deger Vergisi iadeleri, hemen hemen hiç sorumlulugu olmadigi halde gecikiyor, birçok zaman kaybi oluyor. Teminatlar bir kat mi, 4 kat mi, 2 kat mi bir çok yorumlarla karsilasiyor ve sonuca varamiyorsunuz.

O halde ne yapmali?

Bence, eskiye ait bütün bu tebligler iptal edilmeli. Ihracat ve Katma Deger Vergisi ile ilgili her türlü konuyu içeren bir teblig, mahsup islemleri ile ilgili bir teblig, Teminatlari ve sahte ve ya yaniltici belge kullananlarla ilgili bir genel teblig hazirlanmali ve bütün sorunlar çözülmelidir. Bu tebligler, bugüne kadar olan uygulama, danistay karari, mukteza ve özelgeleri göz önüne alarak hazirlanmalidir.

BENCE YENI VE AÇIKLAYICI GENEL TEBLIGLERIN BIR AN ÖNCE DÜZENLENEREK ESKI TEBLIGLER IPTAL EDILMELIDIR.

CEVDET AKÇAKOCA
YEMINLI MALI MÜSAVIR